Процедура досудебного урегулирования споров, ставшая обязательной с 1 января 2009 года, предоставляет налогоплательщику ряд преимуществ — дает возможность существенно сократить материальные и временные затраты, направленные на отстаивание своей позиции, ведь порядок разрешения споров в суде, как правило, достаточно дорог, весьма продолжителен по времени и состоит из множества процессуальных процедур, что, в свою очередь, требует затрат на привлечение квалифицированных специалистов.

Во-первых, процедура досудебного урегулирования споров является наименее затратной в финансовом плане, поскольку при подаче жалобы в налоговый орган отсутствует необходимость уплаты госпошлины. Во-вторых, подача апелляционной жалобы автоматически приостанавливает исполнение решений о привлечении к ответственности до момента принятия решения по жалобе вышестоящим налоговым органом. 

В-третьих, срок для рассмотрения жалоб налогоплательщиков установлен от 1 месяца до 45 дней. В течение указанного времени вышестоящий налоговый орган обязан проверить обжалуемое решение нижестоящего налогового органа и по истечении указанного времени высказать результат такой проверки в своем решении. В-четвертых, при обжаловании решения налогового органа в вышестоящие инстанции налогоплательщик имеет возможность учесть позицию налоговых органов при обращении в судебные инстанции и более тщательно подготовиться к защите своей позиции в суде.

Планируется, что со временем процедура досудебного урегулирования налоговых споров может стать обязательной. Это предусматривает законопроект, внесенный на рассмотрение в Государственную Думу РФ, которым будут внесены поправки в часть первую Налогового кодекса, изменяющие процедуру оспаривания решений налоговых органов.

 Елена Павличенко, главный ГНИ отдела досудебного аудита